医保影像云省级平台接口对接改造采购项目

采购人：襄阳市中西医结合医院（襄阳市东风人民医院）

项目名称：医保影像云省级平台接口对接改造采购项目拟采购的货物或服务说明：省级影像云前置系统适配、影像专网配套调试、存量历史影像数据迁移、全流程联调测试、院内操作人员培训及后期技术保障，上述工作均需在我院PACS、RIS、HIS系统中进行，因此需对我院PACS、RIS、HIS系统进行接口开发或改造。拟采购的货物或服务的预算金额：7万元采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）软件系统的独占性和不可替代性

根据《襄阳市医疗保障局关于推进医保影像云省集中建设工作的通知》要求，全市三级医疗机构须于2026年10月31日前完成省级医保影像云平台接入改造，2026年底实现影像数据全量上传、跨院跨域调阅。我院现有PACS、RIS、HIS系统均由东软集团股份有限公司开发建设并负责技术维护，东软集团作为我院现有系统的原始开发商和供应商，独家掌握系统的全部源代码、数据库结构、系统架构及核心技术文档。本项目的核心工作是在现有系统基础上完成PACS、RIS、HIS接口改造、省级影像云前置系统适配、影像专网配套调试、存量历史影像数据迁移、全流程联调测试等改造内容，并按照《湖北省医保影像云平台医疗机构接入技术规范》与省级平台实现无缝对接，涉及系统底层架构、数据结构、业务逻辑及接口协议等核心内容的修改与优化。仅东软集团股份有限公司具备对现有系统的完整控制权限和技术能力，能够确保系统改造顺利实施并按期完成接入任务。因此，本项目所需软件系统具有独占性和不可替代性，只能从东软集团股份有限公司一家供应商处采购。

（二）第三方供应商无法实现无缝改造

若更换其他供应商实施本项目，将面临以下无法克服的困难：

1.技术壁垒：其他供应商无法获取我院现有PACS、RIS、HIS系统的源代码和底层数据结构，不具备对现有系统进行深度改造的技术条件，无法按照《湖北省医保影像云平台医疗机构接入技术规范》完成与省级平台的接口对接。

2.数据安全风险：影像数据涉及患者个人隐私和医疗数据安全，第三方供应商在不掌握系统底层架构的情况下进行接口改造，可能导致医疗数据泄露、数据损坏或数据逻辑断裂等重大安全风险，不符合《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规关于数据安全的要求。

3.系统稳定性风险：更换供应商进行系统改造，可能因代码架构不兼容、数据结构不匹配等问题导致PACS、RIS、HIS系统运行不稳定，影响医院正常影像检查业务开展。

4.工期不可控风险：根据市医保局通知要求，我院须于2026年10月31日前完成省级医保影像云平台接入改造，时间紧、任务重。其他供应商需从零熟悉现有系统并重新开发调试接口，改造周期无法保证，难以按期完成接入任务；一旦逾期，将被市医保局调度督办，影响医院医保年度考核，无法实现检查结果互认，增加群众重复检查负担。

综上所述，本项目符合《政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购”的规定。

二、拟定供应商信息

名称：东软集团股份有限公司

地址：沈阳市浑南新区新秀街2号

三、公示期限

2026年09月16日至2026年09月23日

四、其他补充事宜

无

五、联系方式

采购人:襄阳市中西医结合医院（襄阳市东风人民医院）

联系人：李先生

联系地址：襄阳市高新区东风汽车大道16号（市中西医结合医

院信息中心新住院大楼606室，邮编441004）

联系电话：0710-3392390